韩国取消加密 Travel Rule 阈值:100 万韩元以下转账也须上报,跨境出金同步收紧

韩国国务会议通过《特定金融交易信息报告与利用法施行令》修订案,废除 100 万韩元 Travel Rule 阈值,所有 VASP 间转账无论金额都要上报收发方信息,海外交易所与个人钱包按风险分级处理,6 个月内生效。

韩国金融服务委员会 FSC 推动 Travel Rule 修订,覆盖所有 VASP 间加密转账的监管示意图

韩国取消 100 万韩元 Travel Rule 阈值的核心判断

韩国 Travel Rule 新一轮修订正式落地——韩国金融服务委员会(FSC)下属金融情报室(FIU)推动的加密反洗钱规则升级方案获国务会议批准。修订案废除 100 万韩元(约 700 美元)Travel Rule 门槛,所有在韩国注册的 VASP(虚拟资产服务提供商)之间的转账,无论金额大小,都要强制提交发送方与接收方信息;与此同时,涉及海外交易所与个人钱包的 AML 要求同步按对手方风险分级收紧。本次属于国内监管升级,不是全球性资本管制事件,对 BTC、ETH 即期价格的直接定价传导有限,更值得跟踪的是 KRW 出金摩擦、稳定币跨境流转和韩国本土交易所合规成本三条线索。

为何要拆掉 100 万韩元这道线

FIU 给出的官方理由是”反拆分规避”。报道援引的具体案例显示:某用户向交易所存入约 2 亿韩元后买入 USDT,再分 216 笔、每笔不足 100 万韩元的方式提现,正是借小额通道规避现有 Travel Rule。取消阈值后,VASP 间的任何金额转账都必须由接收方收集发送方和接收方的身份信息,资料不齐可以要求补齐,甚至直接拒收交易。换言之,规则不再以金额区分对待,而以”是否在注册 VASP 之间”作为唯一触发条件。

海外交易所、个人钱包与稳定币出金的跨境收紧

修订案不只动 VASP 内部。海外交易所和个人钱包被纳入风险分级框架:本地 VASP 必须根据对手方风险决定是否放行——对低风险海外交易所允许转账;对其他海外交易所及个人钱包,仅在发送方与接收方为同一人的情况下放行;被认定为高风险的对手方则直接禁止。涉及海外交易所或个人钱包、单笔 1000 万韩元以上的转账,本地 VASP 还需建立可疑交易监测体系。FIU 强调,过去针对这类跨境转账的 AML 漏洞已经被利用,立法目的是补齐灰色地带。

韩国本土用户和做市商长期依赖 KRW/USDT 通道进行跨境结算,FIU 在论证中引用的案例本身就涉及 USDT 拆分出金。新规没有直接禁止 USDT 交易,但所有 VASP 间转账都要补充对手方信息,意味着以后一笔 USDT 转账要走完 KYC 字段、KYT 筛查和风控触发三道工序——这条逻辑与传统支付机构在稳定币跨境场景下的 KYC 共享实验方向一致。海外个人钱包被普遍认定为非”低风险”,除非自转自,否则出金路径会被显著拉长;KRW/USDT 场外点差和撮合延迟理论上都可能在 6 个月窗口期被放大。

市场结论与短期方向:BTC、ETH 与跨市场传导

BTC / ETH(1-3 个月):基准判断 mixed_with_base_case,base case 中性。本次规则修订的核心是”信息透明度”而非”资金进出”,不构成资本管制,韩国本土交易量对全球 BTC、ETH 定价的边际权重有限,短期不存在显著的同向催化。中长期真正可能产生影响的是结构层面——韩国本土交易所合规成本上升、KRW/USDT 出金摩擦变大,以及未注册海外平台被进一步边缘化,这些是否会让 KRW 计价的需求向 DEX 或离岸 OTC 倾斜,是后续需要盯住的二阶变量。

从跨资产维度看,本次调整不构成对美元、美国国债、黄金、美股科技或风险偏好的独立催化:美元指数与美国国债定价不受影响,金价无避险逻辑触发,美股科技与风险偏好叙事与韩国国内 AML 修订没有交集。USDT/KRW 出金通道(1-3 个月):基准判断偏紧但难以量化。海外个人钱包默认非”低风险”,自转自以外的出金路径被拉长,场外点差与撮合延迟存在阶段性走宽压力;6 个月窗口期内不会改变整体资金体量,但摩擦感会逐步显化。失效条件:若 FSC 在 6 个月内明确公布首批”低风险”海外 VASP 名单,并对个人钱包保留合理的”自转自”通道,则上述摩擦预期会被显著对冲;若监管层未公布名单或名单范围极窄,摩擦预期会自我强化。整体置信度约 60%——事件本身是清晰的政策事实,但市场反应的量级受合规执行力度影响,留有较大观察空间。

后续时间表与待观察的不确定性

修订案给出的节奏是分两步:VASP 注册相关条款(财务健康、内控、人员、基础设施以及对大股东的审查)将于 8 月 20 日生效,现有注册机构有 1 年宽限期适配部分条款;扩大后的 Travel Rule 与转账相关 AML 要求则在政令公布后 6 个月内生效。具体生效日以 FSC 后续公布的政令文本为准。后续值得盯住的变量包括:FSC 公布 Travel Rule 修订令正式施行日期、FIU 公布首批”低风险”海外 VASP 名单、Upbit、Bithumb、Coinone 等本土交易所调整出入金表单的进度,以及 KRW/USDT 场外点差是否在新规窗口期走宽。

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